La Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado comenzó el 7 de octubre a revisar las indicaciones al proyecto que fortalece la seguridad portuaria frente al crimen organizado (boletín 18.420-25). Son 23 propuestas de cambio al texto que la Sala aprobó en general en agosto. Trece de ellas las presentó el senador Carlos Ignacio Kuschel, que preside la comisión, junto a la senadora Paulina Núñez y los senadores Miguel Ángel Calisto, Iván Flores y Alejandro Kusanovic. Las otras diez son del senador Cristian Vial.
El proyecto parte de un diagnóstico conocido: la carga que entra y sale por los puertos chilenos se revisa de forma limitada, y el crimen organizado aprovecha esa cadena para mover droga, precursores químicos, armas y contrabando. Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, cerca del 90 % de la cocaína incautada en el mundo en 2021 viajaba por vía marítima o en contenedores.
Qué cambian las indicaciones
La primera reemplaza el artículo central del proyecto y crea, dentro de la ley que regula los puertos estatales, un capítulo de seguridad logística portuaria. Obliga a concesionarios, operadores y prestadores de servicios a mantener medidas de control, protocolos para avisar a la Autoridad Marítima, a Aduanas y a las policías, y planes para seguir operando ante un incidente.
Las demás bajan esa obligación a lo concreto:
- Los registros de cada operación deberán conservarse por un mínimo de 90 días.
- Se refuerza el control de credenciales y accesos, y se agrava la pena para quien las use en un delito.
- Las empresas del rubro quedan incluidas en la ley de responsabilidad penal de las personas jurídicas, que exige modelos de prevención de delitos.
- Cuando incautar un registro paralice la operación, el juez podrá ordenar que se entregue una copia íntegra y verificable.
- Se regula cómo los privados colaboran en entregas vigiladas y operaciones con agentes encubiertos, con resguardo legal para quien coopera.
Qué dijeron la Fiscalía y la PDI
En la sesión expusieron Ignacio Castillo, director de la Unidad Especializada de Crimen Organizado y Drogas del Ministerio Público, y el prefecto inspector Erick Menay, jefe nacional contra el Crimen Organizado de la PDI.
Castillo calificó el proyecto como de máxima importancia y sostuvo que las indicaciones lo fortalecen en lo operativo. Destacó la colaboración entre el Estado y los privados, porque buena parte de la información útil para perfilar una carga de riesgo la tienen las navieras y los operadores. Advirtió también sobre los cambios en las rutas del Pacífico: el nuevo puerto de Chancay, en Perú, y la presión sobre los puertos de Ecuador empujan a las organizaciones a buscar alternativas.
Menay apuntó al corredor bioceánico que unirá el puerto brasileño de Santos con Antofagasta e Iquique, cuya operación completa se proyecta hacia 2027. Advirtió que organizaciones como el Primer Comando de la Capital, de Brasil, ya miran esa ruta, y que la PDI creará brigadas de delitos portuarios en las ciudades con puerto. La de San Antonio ya funciona.
Los puertos del sur
El senador Kuschel preguntó cómo se conecta ese corredor con los que se construyen más al norte, donde Chile no participa. La respuesta de la PDI fue directa: cuando el control aumenta en un punto, las organizaciones se desplazan, y pueden usar otros puertos, como ya ha ocurrido con los del sur.
Para la Región de Los Lagos la advertencia no es abstracta. La salmonicultura, que concentra cerca de dos tercios de la producción acuícola del país, depende de una cadena logística extensa, y la región ya conoce investigaciones de la PDI por robo y comercio ilegal de productos del mar. Un puerto con registros, credenciales controladas y responsables identificados protege también a quien exporta legalmente.
Qué viene
La comisión seguirá escuchando a Aduanas, a la Dirección General del Territorio Marítimo, a Carabineros, al Servicio de Impuestos Internos y a los operadores portuarios. Después, una mesa técnica de asesores consolidará las indicaciones para votarlas en particular. El proyecto tiene urgencia simple.
Fuentes: Senado de la República, ficha de la sesión de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del 7 de octubre de 2026 y boletín de indicaciones del proyecto 18.420-25 (4 de septiembre de 2026). Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas 2022. Información al 9 de octubre de 2026.